科技部及教育部昨天公布2015年最新的「國際學生能力評量」PISA，結果發現除了數學和科學都進步外，閱讀素養卻一舉從上次的第8名掉到第23名，大退15名。學者認為，這和台灣學子長期以來念書還是為了考試有關，勇於教學活化的老師還是少數，多數老師還是在升學壓力下教學，學生對於閱讀仍缺乏自己觀點的能力。
台大師培中心教授王秀槐表示，PISA的閱讀素養，題型較開放，考的是問題解決能力，題型著重在學生截取資訊、整合資料、最後提出自己的觀點和看法的能力。而台灣學生在截取問題和資訊的能力一向不弱，但到了整合，特別是要提出自己的觀點的能力時付之闕如。
「這和我們教育長期還是看重考試分數有關」，王秀槐指出，整體來看，十二年國教上路後雖然改成國中會考，但老師教學敢活化的人不多，仍是在升學壓力之下，包含家長的期待，會考成為分發依據，考題的設計跨領域的不多，記憶型的題目還是不少，學生怎麼可能改變學習方式。
王秀槐表示，英國體系的香港很早開始在考試題型就以申論題為主，「考試題型先改變，學校老師教育方法就會跟著調整」，她表示，如果台灣想提高學生的閱讀層次，考題卻還是記憶背誦，那想提高學生素養，根本還是「緣木求魚」。
她建議國中國文老師，可以用跨領域方式教學，例如可以嘗試練習科普等跨領域題目。
板橋高中國文老師官廷森說，他連續兩年教高一國文，發現學生閱讀力一年不如一年，主因在於他們習慣在臉書讀輕薄短小的文章；國中教學也以文學或故事性的小品文為主，學生不習慣讀科普等多元文章或長文，常連3Ｃ產品的使用說明書都讀不下去，無法應付ＰＩＳＡ考題。
官廷森說，107年大學學測作文獨立施測，不但要寫知性、感性各一篇文章，選擇題的長度、難度也增加，題型更像ＰＩＳＡ，會考到科普、史哲、法律等不同文本的判讀，目前高二以下的學生適用新制。很多國三生一進高中大喊吃不消，看到考卷題目太長，都直接用猜的，建議國中端一定要快點改變教材、教法。
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