（圖片引自網路）
可能消失的第八節，是「輔導」還是「課」？
你家有國高中生嗎？你知道第八節不應該成為正式課程嗎？今年二月，民眾在國發會公共政策網路參與平台上，提案強制取消國、高中第八節課後輔導及寒暑假輔導，在兩個月內通過5000人附議的成案門檻，根據教育部規定，第八節課原本就應該是自由參加，為什麼有人提案要強制取消？第八節課若不消失，如何提供多元的學習體驗給孩子，將是108新課綱實施時的重點。
今年六月，網路上流傳一張新北市樹林高中的課業輔導確認單，上面僅有「全力支持」、「支持」及「配合」三個選項，但根據教育部「高級中等學校課業輔導實施要點」規定，課業輔導由學生自由參加。儘管樹林高中表示該確認單並非最後的參加意願單，仍引起強制參加第八節課的爭議。
此外，儘管課輔實施要點規定，不得在輔導課提前講授課程進度，今年二月提案要取消課輔的連署提案，卻指稱學校將輔導課用來上新課程，不符合輔導原意，因此提案要「取消」。學生表示，輔導課用來上新進度，就是正課的一部份，學生或家長礙於跟不上進度的壓力，根本不敢不參與。
事實上，第八節課由來已久。
台北市教育局專門委員陳素慧表示，國中和高中的課綱中規定，每週總節數最多就是35堂課，因此本來沒有第八節，但在聯考時代，為了大量練習做題目，加上學校的學費遠比補習班便宜，大多數家長希望開設第八節課給學生做課後複習。
「如今大家把第八節課當成是學校必須負責的事情，」她解釋，「一般人以為是為了增加收費，但這不是學校的本意。」
近年來，由於國中會考佔升學總分的比例降低，學生的活動變得更多元化，開始出現不參加第八節的聲音。
「學生覺得已經有其他活動，家長覺得孩子不需要反覆做題，認為不用這麼主動幫孩子開第八節，因此這幾年常會有人質疑為何沒有徵詢家長同意，」陳素慧說。
當初廣泛開設輔導課的時空背景，影響的不只是學校，也包括教學現場的老師和學生。一位現任的高中英文老師表示，如果沒有特別注意是不是輔導課，對老師來說是多一節課的運用空間，大部分的學生也多半認為第八節是一門正課。
另外一方面，老師和學生之間對於新進度的認知差異往往是爭議來源。老師為了學生的程度，傾向多幫學生補充課外知識，或根據已經教的內容去做延伸，對學生來說未必熟悉，到底是新進度還是舊觀念，界限就相當模糊。雙方一旦認定不同，就容易產生爭議。
為解決部分學校沒有提供「不同意」選項的課輔同意書，教育部6月21日回應取消第八節的連署時表示，將要求各學校的課輔同意書上必須列有「不同意」選項供勾選，並在6月26日提供家長同意書範本給各高中及縣市教育局。
陳素慧表示，下學期開學前將要求學校提供課輔同意書給台北市教育局，確定有勾選不參加的欄位，也不能要求敘明不參加的理由。
未來第八節課會消失嗎？
若學校獲教育局核可採取輔導課混排，每週的課程數仍然會是40堂，每天8堂。陳素慧表示，近來部分學校為了因應108學年度新課綱的校本位特色課程，部分科目的老師需要加開課，因此向教育局申請可將輔導課排至一到八節時段的混排做法。
她舉例，若學校以國際教育為校本位的特色課程，像英文和公民課的老師需要另外開課，在老師人數不變的狀況下，一天7堂課、一週35節，教務處能安排課程的空間相對少，因此將一週的授課以40堂課計，輔導課可以混排在一天的八堂課之間，給予學校更多排課空間。
以台北市而言，目前有半數學校採取混排制度，若學校向教育局申請核可後，學生即使不參加輔導課，期間仍然要留校自習。若學校沒有採行輔導課混排，沒有參加輔導課的學生，上完第七節即可以放學。陳素慧說，未來108新課綱實施後，預計會有更多學校向教育局申請混排。
需要留意的是，原本是第八節的輔導課在與其他課混排之後，若學生的課表上並未註明哪一堂是課輔，家長和學生難以判斷哪一堂課是不會上新進度的輔導課，仍可能衍生被迫參加的爭議。
就目前的規劃，高中的課業輔導和第八節課不再劃上等號。
不過自2014年推動十二年國教免試入學以來，部分國中的輔導課開始有因報名人數不足而併班，或是上了幾節課後決定退出，向學校辦理退費的狀況。對於習慣了沒有輔導課的孩子，在高中階段學校如何提供多元的學習體驗給學生，將是未來努力的重點。
（圖片引自網路）
【文章出處】
《天下雜誌》
〈可能消失的第八節，是「輔導」還是「課」？〉
2017-11-10
網址：
https://www.cw.com.tw/article/5086103
者：伍芬婕
- Sep 10 Sun 2023 23:14
▲可能消失的第八節，是「輔導」還是「課」？
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