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教師評鑑非萬靈丹，專業才能掙回老師尊嚴

要評論制度應先參與，實際我在101年度取得教師專業發展評鑑輔導老師資格，同時102、103連兩年輔導兩位老師，加上本身是地方教師工會理事長及全教會常務理事，相信接觸實際案例應足以評論「教師評鑑」。

教師評鑑自2006年教育部推動「試辦」教師專業發展評鑑以來，近十年來由試辦到辦理，一面強調不強迫、自願性，一面透過「統合視導」與各地教育局處聯手，藉由行政手段將參與數據提升；同時師培機構、教授及校長家長團體從旁以各項研究數據與誇大評鑑功能性言論，把教師評鑑神話為解救教育萬靈丹。實際上這種「由上而旁」的運動在教育部宣布：教師評鑑與考績、不適任老師處理脫鉤時，家長及校長團體全力反對已明白顯示，這不是萬靈丹而是糖衣毒藥。 以下提出幾點毒藥性質供參考。

毒性一：造成行政量暴增，加速校長、主任及組長逃亡潮。

一位學校老師接受評鑑須提供資料、安排聯繫接待陪同訪視委員，老師接受訪視時課務需找人代理、觀課及討論時間場地處理；後續若有問題時的申訴，這是一位老師被評鑑時所需行政工作量，相信學校不會只有一位老師接受評鑑，這樣的行政量，誰還敢擔任行政？

毒性二：人力耗損，全國半數以上老師會是訪視委員，學生受教權益大損。

教育部103年資料顯示，全國高中以下教師約25萬人，教育部規畫評鑑新進教師須評鑑，其他教師每4年評鑑一次。新進教師不算，每年約有4萬名老師須接受評鑑，學校至少需付出1個學校行政人員陪同2位訪評委員，加上受評者共4人人力，每年至少16萬人忙評鑑，訪視委員也會是學校老師，因為沒這麼多教授學者可負擔這樣的業務量，每位人員需觀課、訪談、看資料、做紀錄，一次評鑑絕對不是一天能完成，這樣的人力付出不是間接學生受教權大損嗎？

毒性三：不適任教師取得教師評鑑通過，反而讓評鑑成為護身符；不但提供其合理反駁不適任事實，更讓認真優秀老師多花時間準備評鑑而折損學生受教權益。

事實上，現階段的教師專業發展評鑑已有這些現象產生，優秀老師因不願犧牲學生受教權，在應付學校端參加教專任務取得初階認證後，不再繼續取得進階甚至輔導老師資格，反而學校教學較有狀況老師積極取得進階、輔導老師證書，還有同樣送件認真優秀老師沒通過，因為不符審核單位要求，教學有狀況老師因依照標準處理卻通過了，這樣的制度，真能評鑑教師處進成長嗎？

不論教師評鑑的內容，每年不計現場耗費人力、時間；教育部投入大量經費推動教師專業發展評鑑，一旦真正推行教師評鑑，所需經費絕對以倍數計算，但事實上，我們早有教師成績考核辦法，每年對教師教學、訓輔、服務、品德生活及處理行政等情形，進行考核這不是教師評鑑想達成的功能嗎？只要學校落實依法處理就可以了，難道大家相信學校校長、主任及教師考績委員會，會不及2位訪視委員對教師進行的評鑑來得更真實與客觀嗎？因此教師評鑑是包著口號漂亮糖衣，實際上會是造成教育現場花錢忙亂又無效的毒藥。

【文章出處】
《翻轉教育》
〈教師評鑑非萬靈丹，專業才能掙回老師尊嚴〉
2015-11-08
網址：
https://flipedu.parenting.com.tw/article/1736
【作者簡介】
侯俊良，台南市教育產業工會理事長。

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